山桐子是新兴产业。2020年，国家卫健委明确将山桐子油作为普通食品进行管理，我国山桐子产业总体上处于起步阶段。全国现有山桐子种植面积100多万亩，人工栽培主要集中分布在贵州、湖北、四川、云南、河南、陕西等省。
贵州提出到2025年山桐子种植规模达到100万亩，并在全省层面统筹，大声势发展、大力度推进，没有经验可循，更没有现成道路可走。“第一个吃螃蟹”的贵州，是否做足了充分的准备？为此，贵州日报天眼新闻记者提出五问，邀请省林业局相关负责同志作答，看产业主导部门如何科学谋划、系统推进全省山桐子产业发展，以确保产业发展能够成功，取得扎实成效。
一问：贵州是中国生物多样性最为丰富的地区之一，动物物种数居全国第三位，植物物种数居全国第四位。面对如此多样的物种资源，为什么就选择了山桐子来进行产业化发展，并采取如此大力度进行推进呢？
省林业局局长胡洪成作答：助力国家粮油安全、木材安全，推动贵州乡村振兴、森林提质，扛起林业部门责任担当。
不同于其他产业，林业产业的发展，必须兼顾经济效益、生态效益、社会效益，因此在选择主导产业的时候，绝对不能盲目，要因地制宜。我们选择发展山桐子产业，主要基于四个方面的考量。
第一，是助力国家粮油安全战略。我国食用植物油长期依赖进口，2021年中国食用油消费数据显示，中国食用油自给率仅为31%，更多地要依靠进口食用油来弥补短缺。面对我国耕地资源紧缺的现状，发展不占用耕地的木本油料作物迫在眉睫。到2030年，贵州预计发展山桐子产业基地500万亩以上，年产油达到20万吨以上。按目前我国年人均食用油消费量约30公斤计算，大约可满足667万人的食用油需求。
第二，是保障国家木材安全战略。山桐子根系发达，生长速度快，播种当年苗高即可达80—160厘米，3年株高可达4米，且山桐子树躯干挺直、木材质量好，是优质速生木材。贵州是山桐子的适生区、优生区，将山桐子产业与国储林项目紧密结合，将走出一条生产能力高效、经营规模适度、储备调节有序、生态环境良好的木材安全道路。
第三，是助推贵州乡村振兴。山桐子发展效益好，据测算，山桐子每亩种植效益可达6000元以上，每亩加工食用油产出效益达1.2万元、饼粕产值600元，每亩木材收益可达8000元。可以显著提升我省林地亩产值，助力农民持续增收，实现乡村振兴。
第四，是助力贵州森林质量提升。我省森林面积广阔，但森林质量不高。松、杉、柏比重过大，树种单一、林分单纯、结构单薄、林相单调。山桐子是优质的木本油料作物，不仅经济价值高，而且躯干挺直、叶大浓密、水分含量高、木材质量好，可用于景观美化、防火隔离带，是我省进行树种结构调整的优势树种。
二问：根据《贵州省山桐子产业发展行动方案》，到2025年全省要发展山桐子产业基地100万亩以上，到2030年全省发展山桐子产业基地500万亩以上。在当前全省产业用地紧张的情况下，林业系统如何保障产业发展用地需求？
省林业局总工程师侯拥军作答：结合造林项目、开展“两园套种”、鼓励“四旁”种植，多渠道保障山桐子产业用地需求。
首先，是要充分释放林地空间。我们将在符合国土空间规划的前提下，结合国储林规划、低质低效林改造和退化林修复以及地方公益林优化调整，采取自上而下、自下而上相结合的方式，建立山桐子基地建设用地资源数据库，摸清适宜发展山桐子产业的林地。将符合条件的部分地方公益林调整为种植山桐子。
另外，山桐子是高大乔木，可以与低矮作物间作套种。当前，我省有700万亩茶园、210万亩刺梨基地，在茶园、刺梨园开展“两园套种”山桐子，在实现一地两用增加土地效益的同时，还能够进一步提升全省森林覆盖率。同时，山桐子易栽种、易成活，在荒地、草地、坡地、河谷两岸、房前屋后都能种植，成活率高达90%以上，我们也可以结合乡村绿化，采取“以株折亩”的方式，鼓励农户在村旁、路旁、水旁、宅旁种植。
在保障发展用地上，贵定县作了许多有益的探索。一是结合国储林项目建设，采取带伐或块伐的方式，提供种植空间约13万亩。二是其他人工商品林树种逐步置换，面积约12万亩。三是退耕还林中低产低效林部分，面积约3万亩。四是鼓励利用茶园和刺梨园，开展“两园套种”，面积约6.5万亩。五是发动农户“四旁”种植，根据农户报名，约种54000株（按照平均每亩35株折算，种植面积约1500亩）。通过以上举措，仅贵定县就能够腾出35.65万亩的发展用地。
三问：我省今冬明春山桐子发展任务为20万亩，到2025年发展到100万亩以上。根据国家林草局的山桐子栽培技术规程，若以造林时以最大种植密度每亩42株并考虑补植补造需求进行测算，今冬明春约需种苗840万株，到2025年共需苗约5000万株以上。林以种为本、种以质为先，贵州如何确保山桐子苗木的保质保量供应？
省林业种苗站站长范云美作答：坚持适地适树适种源，近期以本地优树采种育苗为主，加快无性繁殖技术攻关，逐步推广应用无性繁殖苗。
当前最紧要的工作是保障今冬明春20万亩建设任务用苗需求。经核查，截至10月9日，我省16家山桐子苗木生产企业出苗量为3486.5万株，预计2023年4月底前可出圃合格苗木1603.36万株（含容器苗250万株），其中7家保障性苗圃预计可出圃山桐子合格苗木578万株，可全部无偿调拨。
同时我们正紧锣密鼓准备2023年的育苗准备工作。安排了20万元在水城区建设山桐子采种林，预计2022年收储山桐子种子500斤以上。结合省林科院开展的山桐子种质资源调查和优树选择工作，遵义、铜仁、黔南等市州已对初步确定的优树进行了挂牌保护，待种子成熟时进行定点采种并收储。各市州收储的种子，优先满足各地保障性苗圃用种需求，将免费发放各育苗生产单位使用。
良种选育等工作也已有序开展。在良种选育方面，省林科院调查收集了以黔中地区为主的80个单株的种质资源102份，今年3月份已在平坝国家级良种基地完成播种育苗，并从中初选了优良挂果母树10株进行了嫁接保存；对遵义等市州山桐子种质资源进行调查，目前初步选出66株优树。此外，中国林科院等研究单位正在贵定、锦屏开展山桐子38个家系子代测定林研究项目，其中包含有贵州优良家系。采穗圃建设方面，计划在六盘水、平坝国家良种基地、仁怀建设三个采穗圃，为山桐子产业发展提供优良无性繁殖材料。组培育苗技术研究方面，已安排贵州大学和省林校两个团队同时加紧开展研发，目前正进行组培试验。
需要强调的是，在推进山桐子产业发展的过程中，我们要求各产业发展区以当地种源为主，严禁未经引种试种盲目引进外来种源。我们也会加强执法检查和质量监管，加强育苗生产指导，全力保障山桐子产业发展。
四问：产业发展要以市场为导向、以效益为中心。目前全国山桐子产业处于起步探索阶段，市场上也暂无山桐子食用油等相关产品销售，林业部门是否测算过发展山桐子产业的前期投入和后期收益，其发展效益和发展前景究竟如何？
省林业局对外合作与产业处处长胡志伟作答：经广泛调研、全面测算、充分论证，发展山桐子符合我省实际、符合市场需求，只要科学推进，就能保证效益。
今年以来，我们针对山桐子产业开展了系列工作，一是先后在黔南、六盘水、遵义等地调研摸清我省基本情况；二是赴四川、湖北实地考察学习；三是组织有关专家开展政策研究及实际测算。经过大量对比分析，我们认为贵州发展山桐子产业潜力较大、优势明显。
投入成本方面，主要包括种植和加工成本。据测算，山桐子种植前五年亩均投入成本在1400元左右。山桐子油的加工成本主要有水电气及人工费用及运输费用、仓储费等。参考目前与山桐子加工工艺相近的油料来看，山桐子油加工成本在350元/吨，后期随着工艺技术的改进加工成本会不断降低。
发展效益方面，主要包括种植效益、加工效益和木材效益。种植效益上，山桐子盛产期年平均亩产鲜果2000公斤以上，按3元/公斤计算，每亩种植效益可达6000元以上。加工效益上，每2.5斤山桐子鲜果可折合1斤干果。干果平均出油率为25%，可加工食用油200公斤，按山桐子油市场价60元/公斤计算，每亩效益达1.2万元；另外，每亩饼粕产值600元。木材效益上，按40年产果衰退后每亩产材8立方米计算，按现价1000元/立方米计算，每亩木材收益价值8000元。仁怀市合马镇新坪村的山桐子产业基地，从2017年开始陆续种植山桐子6800亩，今年已经初挂果，预计产量约为30吨、总收入12万元。按照公司、村集体、农户1:4:5的比例进行利益分配，可使联结的1704户农户增收6万元。
市场前景方面，山桐子油产品性价比较高。长期以来我国木本油料受原料产量、出油率、加工工艺等影响，生产出来的食用油普遍价格偏高，普通老百姓难以接受。山桐子速生高产、出油率高，平均亩产食用油为200公斤，是油茶的4倍、核桃的3倍、油橄榄的1.5倍。因此山桐子油的销售价格也相对低，是普通老百姓都能消费得起的木本油料，市场前景广阔。
五问：走好中国式现代化道路，要求我们要加快构建现代化的产业体系。贵州是怎样设计产业体系，打通山桐子产业生产、市场、流通、消费等全产业链，将山桐子这一新兴产业打造成为贵州在全国具有引领性的产业？
省林业局副局长向守都作答：明确“九项任务”，构建山桐子产业发展生产体系、经营体系、技术体系，推进山桐子产业高质量发展。
在生产体系方面。要夯实种苗基础，坚持适地适树适种源，建设山桐子采种林，开展优树种子收储，建立保障性苗圃；同步开展种质资源调查、良种选育、引种实验、组培繁育技术研究等工作；到2025年，在水城等县（市、区）建设40个以上保障性苗圃，培育山桐子苗5700万株以上。要扩大产业规模，确保完成到2025年种植100万亩的山桐子的目标。要建设高标准示范基地，在全省建设山桐子产业高标准示范基地50个以上，总面积达10万亩。要融合全产业链发展，大力引导企业在山桐子主产区建设产地初加工基地，鼓励推进山桐子产业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。
在经营体系方面。要培育壮大市场主体，加强与优强企业合作，整合资源大力推进山桐子全产业链条发展；加大招商引资力度，鼓励各类社会资本进山入林，支持龙头企业成立山桐子产业协会和产业联盟，积极发展家庭林场、林业专业合作社、股份合作社等新型经营主体。要构建利益联结机制，大力推广“龙头企业+平台公司+合作社+农户”发展方式，让农户土地流转有租金、入股经营有股金、劳务就业有薪金，分享产业增值收益。要加强品牌塑造，支持行业龙头企业创建贵州山桐子公共品牌（商标）；支持各地开展山桐子产品推介、营销和宣传活动，大力开展山桐子森林生态标志产品认定和有机食品等认证。要强化产销衔接，加强市场供求信息服务，引导产销衔接、以销定产；充分利用线上线下等多种渠道及各类新零售模式，拓宽市场。
在技术体系方面。要推进科技创新，建立全省山桐子产业重点科技需求清单，整合资金、技术、人才、资源推进山桐子产业发展的深度研究。广泛与省内外高校、科研院所开展合作，搭建强有力的技术创新平台。2022年建成山桐子油精炼中试线1条，2023年完成山桐子中试产品2个，到2025年形成系列科技成果。
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